Владимир Потёмкин - История димломатии, том 1

В 1864 г. в Учредительном манифесте I Интернационала Маркс указал пролетариату на необходимость «овладеть тай­нами международной политики», следить за дипломатией буржуазных правительств, противодействовать ей и раз­облачать ее.

После подавления революций 1848 — 1849 гг. на целое десяти­летие наступает период европейской реакции. Главнейшим внешнеполитическим событием этого периода было поражение русского царизма в Крымской войне 1853—1856 гг. Оно явилось результатом отсталости и разложения военно-феодаль­ного строя России под напором развивающихся капиталисти­ческих отношений. После крымского поражения Россия пере­стала быть сильнейшей державой европейского континента. Постепенно она сходит на роль секунданта — спутника великих держав Западной Европы.

После Парижского мира 1856 г. преобладающей силой на континенте Европы на целое десятилетие становится импе­рия Наполеона III. Бонапартистская монархия во Франции, державшаяся на антагонизме пролетариата и буржуазии, служившая интересам верхушки буржуазии — крупных бан­киров, промышленников и спекулянтов, искала своего укре­пления во внешнеполитических авантюрах, маскируя свои цели принципом восстановления национальностей в Европе. С середины 60-х годов международное влияние дипломатии Французской империи ослабело. Провал авантюр во внешней политике и рост недовольства народных масс бонапартистским режимом подрывали ее силу. Падение обманчивого могущества империи Наполеона III было связано и с внешними причи­нами — усилением Пруссии и Италии.

В 1859 — 1870 гг. отношения европейских держав развива­ются под воздействием процесса национального объединения государств Германии, с одной стороны, и государств Италии — с другой. В войнах 50—60-х годов буржуазно-национальные движения были «основным объективным содержанием исто­рических явлений» (Ленин).

Новым явлением в 60-х годах XIX века был быстрый эко­номический рост Пруссии и подъем ее международного влия­ния. Бисмарк подготовил и осуществил «железом и кровью» объединение Германии вокруг Пруссии, ставшей в борьбе со своими соседями и соперниками первоклассной военной дер­жавой. В войне 1870 — 1871 гг. Пруссия разгромила Француз­скую империю, устранив в ее лице последнее крупное препят­ствие к объединению Германии. После этого Германская империя приобрела преобладающее влияние на континенте Европы. В ее лице перед Англией возник новый, опаснейший соперник.

Бурное промышленное развитие в ряде стран Европы гро­зило подрывом монопольного положения английской промыш­ленности на мировом рынке. Национальное объединение дало мощный толчок промышленному подъему Германии. Рост индустрии в Соединенных штатах после победы Севера над рабовладельческим Югом, стремительное развитие промыш­ленности в России после реформ 60-х годов содействовали обострению борьбы за внешние рынки и за раздел мира. Перед буржуазной дипломатией выдвигается новая задача — слу­жить орудием соперничества крупнейших капиталистических держав из-за колониальных захватов. Это соперничество держав не мешает им в известных случаях проявлять классовую солидарность перед лицом развивающегося революционного движения пролетариата. Ради подавления пролетарской ре­волюции буржуазия не останавливается и перед национальной изменой. Дипломатическое сотрудничество Тьера с Бисмарком для кровавой расправы над парижскими коммунарами является прологом к истории дипломатии в период дальнейшего развития капитализма.

В 70-х годах XVIII века тринадцать английских колоний, ко­торые занимали узкую полосу на Атлантическом побережье севе­роамериканского континента, восстали против угнетавшей их метрополии — Англии — и образовали самостоятельное госу­дарство — республику Соединенных штатов Америки. Таким образом, эти колонии освободились от гнета Англии, которая стесняла развитие их торговли и промышленности и за­хватила в колониях лучшие земли для английской аристократии. Американская дипломатия — дипломатия буржуазной рес­публики — принесла с собой некоторые новые принципы. В знаменитой Декларации независимости, принятой 4 июля 1776 г., говорилось о том, что «должное уважение к мнениям человечества» вынуждает восставшие колонии заявить о при­чинах, которые побудили их к отделению от Англии. Аме­риканская республика провозгласила принципы равенства всех людей и народного суверенитета. На американской почве было посажено «Дерево свободы», и Джефферсон гово­рил, что, для того чтобы оно росло, надо орошать его кровью патриотов и тиранов по крайней мере каждые двадцать лет. Самая форма ведения внешних дел в республике Соеди­ненных штатов была более или менее демократичной. Ими ведал пленум Конгресса.

В период от 5 ноября 1774 г. до 4 июля 1776 г. (провозглашение независимости) Конгресс не решался просить помощи у иностранных государств, так как это было бы признано государственной изменой. Зато Конгресс обращался за содействием к другим британ­ским колониям, к народу Ирландии, был озабочен улучше­нием отношений с индейцами. Формальное учреждение органа, соответствующего министерству иностранных дел, имело место 29 ноября 1775 г. Тогда был назначен Комитет для секретной корреспонденции с друзьями колоний в Велико­британии, Ирландии и в других частях мира.

3 марта 1776 г. Секретный комитет послал члена Континентального конгресса Сайласа Дина во Францию в качестве тайного агента. Ему было поручено добиться помощи от Франции, враж­дебность которой к Англии была общеизвестна. Еще с 1763 г. со времени начала конфликта колоний с Англией, Франция имела в Америке секретных агентов, донесения которых прочитывались Людовиком XVI.

После начала войны за независимость французское пра­вительство поручило деликатную миссию сношения с амери­канцами знаменитому драматургу, автору «Севильского ци­рюльника» и «Женитьбы Фигаро», Бомарше. Последний в це­лях конспирации учредил фиктивный торговый дом «Родриго Горталес и Ко». При содействии Бомарше Сайлас Дин орга­низовал отправку в Америку волонтеров-офицеров и оружия из французских арсеналов. Молодой французский военный — Лафайет на собственные средства снарядил корабль и сам на этом корабле отплыл в 1777 г. в Америку. Этот корабль назывался «Победа».