Игорь Алмазов - Навстречу звездам
Как происходит назначение, я рассказал. Снятие происходит либо по обоснованному представлению технического руководителя, либо непосредственно Советом Депутатов, причем снятие начальника с руководящего поста может быть осуществлено Советом и без объяснения причин. Разумеется, снятие может происходить и путем голосования граждан — равно как и досрочный отзыв депутата. Если служащий не справляется со своими обязанностями — например, социальным обеспечением граждан, — то информация об этом автоматически выводится в систему, и об этом сразу узнаёт каждый гражданин. Следует сказать, что сразу после Революции было введено правило: не гражданин должен просить у государства то, что ему причитается, а государство само напоминает гражданину о предоставлении ему полагающихся по закону благ. Если служащий уклонится от этого, то как минимум будет снижена его зарплата, напрямую зависящая от качества исполнения его служебных обязанностей — это было до отмены денег. Или он будет попросту заменен на более компетентного — это применяется и сейчас.
Существует два канала Советов: жилого и производственного секторов. Структура производственных Советов повторяет структуру Советов жилого сектора, но с одним отличием — состав Совета Депутатов предприятия либо производственного объединения формируется в следующей пропорции: 40 % избирается трудящимися — из числа сотрудников, а 60 % — населением того региона, Совету которого подчиняется данное предприятие, управление или отрасль — из числа жителей, не являющихся сотрудниками данной производственной системы. Это сделано для предотвращения ведомственного эгоизма. Советы внутри предприятия — цехов, отделов — формируются обычным способом, только из рядовых сотрудников. Советы Депутатов регионов состоят из двух равноправных и одинаковых по численности палат: Совета народных депутатов и Совета депутатов трудящихся.
Все документы Советов открыты, так же как открыты все заседания Советов — всех уровней. На них можно не только непосредственно присутствовать, но и наблюдать дистанционно. Как минимум раз в неделю депутаты и руководители встречаются с народом, отвечают на вопросы, выслушивают замечания и отчитываются по каждому из них.
Помимо избрания и утверждения кандидатов, формирования проектов и планов развития, выдачи запросов, замечаний, предложений и инициатив, каждый гражданин должен в обязательном порядке пятнадцать рабочих дней в году выполнить какую-либо общественную работу — это работа ответственными секретарями, контролерами или судьями в аппарате общественного контура управления. К ней относится работа в общественных Советах, общественно-производственных комиссиях, народном контроле и товарищеских судах. Техническое обслуживание осуществляется Министерством обеспечения деятельности Советской власти. Распределение на общественную работу осуществляется в соответствии с публичной жеребьевкой на заседании общественного Совета. Она происходит традиционным способом, без применения компьютера и электромеханических устройств — просто все те, кому предстоит выполнять общественную работу, по очереди — в соответствии с возрастом подходят к столу президиума и берут билет-направление, как на экзамене.
Структура общественного контура повторяет структуру государственной системы Советов. Работа его органов имеет рекомендательный характер, но государственная система подотчетна общественной. Общественный Совет осуществляет общее руководство. В качестве «депутата» Совета может выступать любой пришедший на его заседание гражданин. Тот, кто назначен в Совет на «дежурство», заседает в Президиуме. Общественному Совету Депутатов подчиняются остальные элементы общественного контура управления.
Общественно-производственные комиссии наблюдают за работой структур народного хозяйства, аккумулируют различные инициативы и предложения, помогают изобретателям и рационализаторам, выдают замечания по качеству удовлетворения производственными структурами общественных потребностей и тому подобное.
Народный контроль — важнейшая часть коммунистической системы управления. Если кто-то обнаружил нарушения, или у него возникли какие-то сомнения, или просто он решил что-то проконтролировать, то он идет на заседание общественного Совета или в комитет народного контроля, подает заявление, и в тот же день формируется комиссия в составе нескольких человек — всех желающих проконтролировать данный объект. Старшим в комиссии назначается ответственный контролер — тот, кто назначен на данную общественную работу. Результаты контроля оглашаются на заседании общественного Совета. По его результатам может быть вынесено замечание, на которое в обязательном порядке должен поступить ответ не только от того, кто отвечает за объект, подвергнутый контролю, но и от его непосредственного начальника. Помимо этого, дело может быть передано в государственный Совет, и на него также должны в обязательном порядке отреагировать. Конечно же, помимо подобных инициатив, существует обязательный план контроля, по которому на каждом объекте постоянно находятся сменяющиеся стационарные контролеры, а ответственные мобильные контролеры могут по своей инициативе проверять любой объект на свое усмотрение. Народный контроль существовал и до «перестройки», но теперь полномочия этой системы распространены и на самый высший уровень государственной власти.
Товарищеский суд, или Суд Чести, выполняет функции общественного и морального арбитража. Если один человек убежден, что другой совершил предосудительный поступок, то он обращается в такой суд. Ответчик обязан присутствовать на заседании. Суд в обязательном порядке передает результаты рассмотрения дела в комиссию по учету личных дел граждан, а при необходимости — в государственные органы власти и правопорядка.
Разумеется, все материалы дел, рассматриваемых в общественном контуре управления, размещаются в ЕИС, и каждый гражданин может принять по этим делам решение. Органы общественного контура управления имеют свои средства массовой информации.
По любому вопросу человек может получить исчерпывающую информацию, при необходимости обратившись за консультацией. Вопросы могут быть самыми разными: участие в политической и экономической жизни, реализация личного потенциала, образование, потребление, помощь в жизненных ситуациях и тому подобное. Помимо государственной системы консультаций и народного образования, существует общественная система, где каждый специалист может в свободное время оказывать информационную помощь согражданам.